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解码县域经济聚焦强县富民

2023-12-09 23:30:48
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  11月29至30日,以“抓机遇 争作为 走在前”为主题的“新时期县域经济高质量发展论坛”在江苏省南通市如东县举办,来自全国9个县(市、区)代表共同发布“新时期县域经济高质量发展联盟”倡议。

  作为一场促进互鉴、凝聚共识、贡献智慧的论坛,这场活动缘何诞生,南通县域经济发展有怎样的示范意义,有哪些观点激发共鸣?

  去年底,《新华每日电讯》一则题为《“七虎”竞南通》的长篇通讯报道南通7个县(市、区)你追我赶、互不服输和竞相高质量发展的县域经济现象,引发社会关注。经过社会投票、专家评审,该报道被评为“2022年度南通十大新闻”之一。有基层干部、企业家表示,“‘七虎’竞争助推了南通的高质量发展,读来令人倍感振奋”,“读了《“七虎”竞南通》,印象最深的一句话就是——我们要全力向前跑”。南通市委、市政府对所辖7个县(市、区)项目建设开展考评时设立“龙虎榜”。多地密切关注南通县市区发展动向,有的县还就这篇通讯举行“头脑风暴”以学习借鉴。

  如何进一步放大南通经验,为全国县域经济发展打造交流共享平台?新时期县域经济高质量发展论坛应运而生。论坛由新华社江苏分社、新华社新闻信息中心、《新华每日电讯》、瞭望周刊社、南通市委、南通市人民政府共同主办,邀约知名专家学者、特色县域经济城市代表、企业代表等逾200人参会,共论县域经济高质量发展路径。

  新华社党组成员、秘书长景如月在论坛致辞时表示,多年来,新华社聚焦朝气蓬勃的区域经济现象,调研报道全国各地推进县域经济高质量发展的生动实践。不久前,新华社作品《“七虎”竞南通》荣获中国新闻奖“典型报道”一等奖,这是新闻报道与县域经济高质量发展双向奔赴的结果。新华社将继续发挥国家通讯社优势,为县域经济高质量发展持续提供有力舆论支持,为推进助力县域间的交流对话打造共享平台。

  “七虎”竞南通的故事仍在继续。论坛上,《中国县域经济高质量发展观察·南通篇》瞭望专刊首发,瞭望周刊社总编辑郭奔胜在发刊词中表示,该专刊以《“七虎”竞南通》《江海儿女敢闯记——再探“七虎”竞南通》姊妹篇开篇,集结19篇重磅报道,围绕县域经济发展主题,邀请南通县区、园区等十个板块党委主要负责同志论道县域经济,深度解码各板块,以一域之光为全局添彩的担当作为,为各地发挥区域特色,B体育sports实现高质量发展提供思路和启迪。

  《“七虎”竞南通》开篇这样描述——黄海西岸,长江三角洲东北翼,坐落着江苏省南通市如东县。这个全市最后通高速公路、曾多年一般公共预算收入排在末位的县,今年一些指标逆势增长令外界刮目相看,让如东士气大振:1-10月实现一般公共预算收入增幅、税收增幅和税收占比3个全市第一;15年来一般公共预算收入“垫底”的局面,今年有望首次突破!

  “目前,南通县(市、区)经济总量均超过1300亿元,进入全国百强县市区行列。今年前三季度各县(市、区)经济总量均突破千亿元。论坛举办地如东县近三年经济总量每年跨越一个百亿元台阶,实现了洼地崛起,成为南通高质量发展的生动缩影。”南通市委书记吴新明说。

  近年来,南通彻底改变南强北弱发展格局,南通7个县(市、区)你追我赶、互不服输,竞相高质量发展的现象,加上3个努力向前冲的市属产业园区,被称为“七虎竞南通、十强逐江海”,探索出一条具有南通特色的县域经济高质量发展之路。斗志昂扬拼经济、抢项目、优服务,你追我赶的干劲越来越足,形成南通项目建设和产业发展“乘风而起”的浓厚氛围。

  论坛前的一个周末,记者现场参与了南通三季度项目观摩活动、四季度项目集中开工启动仪式。市县两级党政负责人,马不停蹄辗转十个板块现场观摩三季度投资5亿元以上的部分产业项目,14个项目有13个是制造业项目,十个板块党委主要负责同志现场介绍。紧接着各板块集中介绍四季度计划新开工亿元以上产业项目清单,由政府主要负责同志现场讲解。每个项目都介绍包括预计实现产值、税收等具体信息。“是骡子是马拉出来遛遛”,吴新明说,观摩是“看产业、比规模,看差距、比干劲,看后劲、比动力”。

  “知耻后勇”“知重负重”等词语,频频出现在表态发言当中。看不到政府“躺平”现象,也听不到不作为、慢作为的反映,南通十个板块负重而行、竞相发展,各执己长,支点发力,围绕自身禀赋,打造特色发展路径。透过南通县域经济的良性竞争窗口,中国县域经济高质量发展态势可见一斑。

  本次论坛上,一系列关于县域经济的前沿思考和实战探索激发与会代表强县富民共鸣。

  全国政协常委、经济委员会副主任、国务院发展研究中心原党组书记马建堂在主旨演讲中说,以百强县为龙头,继续推动县域经济的高质量发展,需要坚定不移推进更高水平开放、更深层次改革;扎实推进以人为本的新型城镇化,带动城乡融合发展;充分释放各种生产要素活力,大力推动乡村全面振兴和农业农村现代化。B体育sports

  中国工业经济学会会长、B体育sports国务院原副秘书长江小涓在“数字技术新动能和头部县域经济高质量发展”为主题的分享中说,数字时代县域经济发展将迎来新机遇,早部署早行动将获得更多的机遇。在营商环境、信息平台、公平竞争、异地权益保护、数字基础设施能力建设等方面,需要政府继续发挥主导作用,同时,针对数字时代市场变化多元、高频、高速的特点,要让市场在数字资源配置中发挥主导作用。

  中国国际经济交流中心总经济师陈文玲认为,县域经济形态未来将可能发生重大变化。产业链、供应链、创新链向县域经济下沉,重大投资和重大项目向县域经济下沉,市场和消费正在向县域经济下沉,基础设施和公共服务资源下沉,将极大提升县域经济在中国经济高质量发展中的地位和作用。

  拥江达海,与上海、苏州隔江相望的南通,一直孜孜不倦寻找对标对象,在比学赶超中增强发展动能。中国县镇经济交流促进会副秘书长吕风勇,江苏如东县委书记陈慧宇,江苏张家港市委书记、张家港保税区党工委书记韩卫,江苏太仓市委书记、太仓港口党工委书记汪香元,江苏昆山市委常委、常务副市长沈一平,福建晋江市副市长丁鸿雨,浙江安吉县副县长程文伟,内蒙古准格尔旗委常委、副旗长杜彦斌等特色县域经济代表和专家带来一线实战案例与观察,分享一批县域产业创新发展案例及策略。

  值得一提的是,本次论坛上,江苏昆山市、福建晋江市、山东胶州市、内蒙古准格尔旗、江苏如东县、浙江德清县、陕西周至县、广东南澳县、河北新河县9个县(市、区)代表共同发布“新时期县域经济高质量发展联盟”倡议,共识包括:积极探索县域社会经济统筹发展新路径;加快构建更加高效的城市功能新体系;推动形成城县乡融合发展新格局;发展壮大创新引领的新质生产力;塑造集聚县域绿色发展新优势。

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